Immagino che giochi assistito.
Se non è cambiato, sono anni che gioco manuale quindi non so, in base alla pressione del tasto del passaggio la palla va proprio al giocatore più lontano.
Una volta c'era proprio scritto nei comandi, adesso non saprei.
L'altro è eventualmente un problema di cambio cursore.
Intanto non è detto che l giocatore su cui tu vorresti passare il controllo con il solo L1 sia quello più logico per il gioco.
Poi sicuramente a volte lo cambia a caso.
Soluzione : o usi la levetta destra per indicare il giocatore su cui vuoi passare il cursore, o, come faccio io, lavori in continuazione di L1 in fase difensiva per avere sempre il controllo sul giocatore meglio posizionato, che spesso non è quello più vicino al pallone ma quello che copre passaggi o inserimenti pericolosi, e intervieni sul portatore solo al momento giusto.
Gioco assistito ma durante la partita con L2 faccio passaggi manuali. Però riscontro questi bug, e spesso e volentieri in questo forum ho letto di altri che confermavano questa cosa.